英國主流大報《每日電訊報》紙質版和網絡版11 日分別刊登中國駐英國大使劉曉明題為《中英共克時艱,合作應對鋼鐵業挑戰》的署名文章,並同時發表了一篇導讀。文章全文如下:
近一個時期,英國鋼鐵行業不斷傳來不好消息,一些企業將停產或被出售,數千就業崗位面臨威脅。
英國是現代鋼鐵工業發源地,19 世紀後半葉鋼鐵產量幾乎佔全球一半,曾一度是世界鋼鐵中心。
時至今日,英鋼鐵行業逐步萎縮,步履維艱,令人感到惋惜。
但令我感到遺憾的是,英國一些人士將英國鋼鐵業不景氣的歸咎於中國,指責中國以不合理的低價向英國“ 傾銷” 鋼材,擠壓了英國鋼鐵企業的生存空間。這種將中國作為“ 替罪羊” 的觀點不僅誤導公眾,也無益於問題的解決。
我感到,作為中國大使,我有責任向英國公眾講清真相。
英國鋼鐵業的不景氣是由於國際國內多重原因造成的。
從行業發展看,在發達國家鋼鐵業佔經濟比重日益減少是大趨勢,金融業和現代服務業已取代傳統製造業的地位。
謝菲爾德從“ 鋼鐵之都” 轉型為“ 體育教育之城” 就是最好的例證。
從全球範圍看,後金融危機時期各國經濟復甦乏力,有效需求疲軟,全球鋼鐵產能過剩問題突出,鋼鐵企業處境艱難是普遍現象。
不僅僅是英國,整個歐洲、中國乃至全球的鋼鐵產業都面臨困境。
從英國自身看,鋼鐵業能源、環境、勞工等方面成本居高不下,在全球鋼鐵業激烈競爭的背景下,英國鋼鐵企業在普通或低端鋼材生產上總體缺乏競爭力,盈利空間狹小。
中國鋼鐵出口與英國鋼鐵業的困境沒有因果關係。中國向英國出口的鋼鐵十分有限。2015年,英國鋼鐵進口量666 萬噸,進口總額59.8 億美元。
其中,自中國進口76 萬噸,僅佔其鋼鐵進口量11% ;自中國進口金額4.57 億美元,僅佔鋼鐵進口總額的7.6% 。
中國向英國出口的鋼鐵,無論從數量還是金額上來看,都只佔英國鋼鐵進口的很小部分。
況且中國向英國出口的主要是普通鋼鐵條桿和板材等低附加值產品,是對英國鋼鐵市場的有益補充。
英國即使不從中國進口,也會從其他國家進口這類鋼材。
因此,中國鋼鐵出口不構成對英國市場的衝擊。
相反,英國從中國進口鋼材有效降低了英汽車、機械和建築等行業的生產成本,提高了相關行業的利潤空間。
還需強調的是,中國沒有鼓勵鋼鐵產品“ 傾銷” ,中國鋼鐵企業向英國出口鋼鐵產品完全遵循市場原則。
與英國的鋼鐵業一樣,中國鋼鐵業也面臨困境。不同的是,中國面臨的困難更大,挑戰更嚴峻。
過去三年,中國已經壓縮了9000 萬噸鋼鐵產能。2015 年中國粗鋼產量同比下降2.3% ,是近30 年來的首次下降。
今後5 年中國還要壓減粗鋼產能1-1.5 億噸。中國新一輪鋼鐵“ 去產能” 將牽扯到上百萬人重新安置就業,其規模遠遠超過英國。
因此,中英兩國都面臨改革和重振本國鋼鐵業,並為可能失業的鋼鐵職工提供幫扶的艱鉅挑戰。
中英兩國政府在鋼鐵問題上一直保持密切溝通。今年2 月底中英經貿聯委會專門討論了這一問題。上週末(4 月9 日),哈蒙德外交大臣訪華,雙方就鋼鐵問題充分交換意見。
我本人也在不同場合向英國各界多次闡述中方立場。值得欣慰的是,中英雙方都認為保護主義不是解決問題的辦法,不符合社會進步和市場化原則,不符合任何一方的長遠利益。
我們認為,兩國政府和鋼鐵行業應加強對話合作,共同探討解決鋼鐵貿易問題。
同時,解決鋼鐵產能過剩這一全球性問題,也需要全球鋼鐵業界加強溝通合作,共同維護鋼鐵貿易秩序,促進全球鋼鐵業良性發展。
2016 年是中英關係“ 黃金時代” 的開局之年,對話合作、互利共贏、共同發展應成為“ 黃金時代” 的主流。
今年9 月的G20 杭州峰會將重點探討如何克服當前全球經濟下行壓力,創新增長方式,促進國際貿易和投資。我希望並相信中英雙方將攜手努力,加強溝通,共克時艱,同舟共濟,共創兩國鋼鐵業的可持續未來。來源:人民網